ICP经营性许可证实行年检制度不合格将失效

日前，监管层陆续出台了两个关于P2P网贷的监管政策，分别是《网络借贷资金存管业务指引(征求意见稿)》和《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》，两个监管政策均要求平台按照通信主管部门的相关规定申请获得相应的电信业务经营许可，引发业内热议。

人们关注的焦点在于：监管要求的许可证究竟是什么?以及对网贷行业来说为什么那么重要?

“监管政策中要求平台办理的电信业务经营许可证就是我们常说的ICP经营许可证，也叫互联网信息服务业务经营许可证，属于增值电信业务的一类。”网贷研究员在接受《经济日报》记者采访时表示，此前出台的《互联网信息服务管理办法》就规定从事经营性互联网信息服务，应当向各省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门申请办理互联网信息服务增值电信业务经营许可证。根据规定，未取得经营许可证，擅自从事经营性互联网信息服务，将没收违法所得、罚款，甚至是责令关闭网站。

由此可见，P2P网贷平台作为从事经营性互联网信息服务的网站，办理ICP许可证也成为其未来合法开展业务的第一步。“网贷平台作为投融双方的撮合交易平台，为投融资双方提供信息服务并从中收取服务费，是典型的经营性信息服务平台，因此ICP经营许可证是网贷平台必不可少的。”爱钱帮CEO王吉涛表示，根据《互联网信息服务管理办法》和《关于互联网信息服务办理许可与备案的通知》规定，互联网信息服务业务，必须办理ICP证，否则就属于非法经营。

据不完全统计，截至2016年8月底，全国正常运营P2P平台数量为2235家，其中约有222家平台拥有有效的ICP经营性许可证，约占网贷行业正常运营平台总数量的10%。也就是说，目前大部分平台处于“无证经营”状态。

从获得ICP经营性许可证的地域分布来看，北京地区共有79家平台拥有有效的ICP许可证，位居榜首;其次是浙江地区，有54家;广东地区以24家位列第三;江苏地区和河北地区分别排名第四和第五，分别有14家和9家，其余14个省市各有1家至7家平台获得ICP许可证，其中上海市仅有2家平台获ICP许可证。

“目前没有ICP许可证的平台多半是没有申请或者是之前提交的申请仍在审批过程中。可以确定的是，在网贷新规出台以后，申请办理ICP许可证的门槛将提高，各地区的审批办理方式不尽相同，但多数都要求提交地方金融管理部门的批文。”紫马财行CEO唐学庆表示。

业内人士表示，ICP经营性许可证虽然有效期是5年，但是实行年检制度，如果年检不合格，证件也将随之失效。《电信业务经营许可管理办法》规定电信业务经营者应当在报告年的次年第一季度向原发证机关报送年检材料。未按规定参加年检或者年检事项不符合规定的，电信管理机构应当责令改正，并依法给予相应的行政处罚;按时改正的，为经整改年检合格;拒不改正的，为年检不合格。据北京通信行业协会表示，如果年检不合格，ICP许可证将失效，需要一年后才能重新办理。

“所以平台获得ICP许可证后应及时年检，投资人在查询平台增值电信业务许可证的时候，不仅要看其业务种类是否符合监管要求，还需注意ICP许可证是否仍然有效。”上述人士说。

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