政府目标应多一些控制性指标
全国各地的两会陆续召开并落幕,最让一方百姓关心的,就是新一年,政府要做哪些事,要实现哪些目标。颇引人注目的是,许多地方都将物价涨幅的控制写入了政府工作的目标,属于这样“控制性指标”的还有,失业率、节能减排,等等。而重庆将降低基尼系数列为政府目标,更是令人叫好。
在惯常的思维里,人们都喜欢“增长”“提高”这类的词语,因此,一直以来,政府做的最多的事,就是把GDP搞上去,向上增长的数字越高越好。但也并不是所有的增长都是好事,比如物价高了,贫富差距大了,老百姓的日子就不好过了。而让这样的数字降下来,和把宏大的GDP数字搞上去,已经同样重要。
有许多政府部门也意识到了这一问题,并在不同场合表态,一定要让物价控制在一个合理的水平,让社会财富更加合理的分配。但大家都心知肚明,如果不把这事情纳入考核,这些表态往往都会化作浮云。而写入政府工作目标,一个很重要的信号就是,如果没有让这些数字降下去,就是没有完成政府的工作目标,相关的职能部门就要被问责,有了这样的压力,官员们才能将降物价、均贫富当作如招商引资同样重要的事情来做,老百姓心里才会更加踏实。
其实,民生领域的很多事情,都与一项项的“控制性指标”有关。有时候,民生幸不幸福,更体现在某些数字降了多少。比如,求学、就医花的钱节省了多少?一些多余的行政收费取消了多少?低收入人群和创业者的税收免了多少?交通事故的死亡率降了多少?路上的堵车时间缩减了多少?买火车票的队伍短了多少?等等。这些数字实际就是百姓的“痛苦指数”,把它们降下来,则百姓才能有十足的幸福感。
解决这些问题,有时候不是没办法,而往往是没有一层实在的压力“逼”着去做;如果,这些更加属于细节层面的数字的降低也纳入政府部门的工作目标,可以更加量化的考核,定会见到实效。那么,政府对民生福利的保障就会更加实打实。
如今,中国在增长方面的大蛋糕是越做越大了,接下来就是如何来让全民分享。在这过程中,政府的工作重心应该转变,多做一些减法,来祛除百姓分享增长成果的种种阻碍。
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