满洲里检验检疫局支持地方经济发展

找准切入点把握结合点提升贡献力

——满洲里检验检疫局2013年支持地方经济发展做出新贡献

近日，为进一步增强服务口岸外贸发展的有效性，满洲里检验检疫局开展了以“推进发展服务企业”为主题的调研活动，在王新力局长及分管副局长的带领下，各个调研组深入口岸一线，走访政府部门、外贸企业，实地了解口岸进出口运量完成情况，对接试验区建设过程中需要检验检疫解决的困难，帮助企业应对出口困难，推动企业扩大出口。这次调研活动仅仅是满洲里局今年服务和支持外贸发展、促进地方经济发展的多项举措的一点。

年初以来，满洲里局在自治区“8337”发展思路的指导下，按照市委市政府把满洲里建成向北开放桥头堡和沿边经济带的总体要求，解放思想、改革创新，立足实际、抢抓机遇、主动作为，在建设“一堡一带”和推进开发开放试验区建设中，找准切入点，把握结合点，切实发挥了检验检疫部门在服务地方经济发展中的不可替代作用，做出了新的更大贡献。

（一）

“三进两出一定点”是满洲里局根据地方政府“保总量、增品类、提货值”的外贸发展方针，结合经济形势和工作实际，经过深入调研和科学研究提出的工作新思路。该工作思路在2012年底一经提出，就得到了地方党委政府的高度重视，并列入2013年中进行重点推进。目前，该工作思路已经成为满洲里局主动发挥自身优势，丰富进出商品种类、提高贸易额度的一个重要切入点，正在加大力度推进实施。

进口俄罗斯油菜籽并落地加工作为实施“三进两出一点”工作思路的“突破口”，在今年进行了重点“攻关”。满洲里市委、市政府年初成立了小麦、大麦、油菜籽进口推进工作领导小组，由地方党政和检验检疫局“一把手”共同担任组长，此项工作得到高度重视。今年9月经过满洲里局与地方政府的多次协商，促成了自治区副主席布小林与总局副局长魏传忠的高层会商，双方就通过满洲里口岸进口俄罗斯粮食达成了重要共识。质检总局正式批复，2013年满洲里口岸将试验性进口油菜籽。此次油菜籽进口的正式批复，是继2009年国家明令限制油菜籽进口以来首次在沿边口岸试验性批准进口，再次提升了满洲里口岸货物的进口品类和数量，特别是为今后逐步放开大麦、小麦、燕麦等其他农产品进口，进一步提升满洲里口岸过货量，巩固全国最大陆路口岸的地位夯实了基础。

进口德系整车作为满洲里口岸“增品类”的一项重要工作内容，满洲里局始终给予高度重视和重点关注。一方面，加强与宝马（中国）、北京长久物流等整车进口企业协商，就整车进口在满洲里口岸检测、仓储及物流等问题达成协议；另一方面，加强自身硬件建设，确保移动式汽车检测系统正式投入使用，全力做好整车进口的前期准备工作。

（二）

口岸是满洲里的生命线，口岸地位决定了满洲里的经济地位和政治地位。对满洲里而言，争当龙头，必须全力巩固全国最大陆路口岸地位。稳定进出口货运量稳定增长，支持地方开放发展，也是检验检疫部门肩负的职责和使命。

今年为保证完成全年3000万吨过货量的艰巨任务，满洲里局注重在“优环境、聚人气、提速度”上积极探索、先行先试，创新监管模式，简化查验流程，全力营造更加规范、便捷、高效的通关环境。通过完善合同备案管理系统，升级进口矿产品检验监管智能处理系统等等，保障和促进进口木材、矿砂、煤炭、化肥等大宗货物的快速通关，推动进出口货运量稳步提升。此外，结合外贸发展形势，在辖区范围内集中开展“访企业问需求、解难题促发展”活动，为企业送政策、送服务，帮助企业摆脱困境。口岸现场和业务处室始终坚持“延时服务式”、“预约施检式”、“随叫随办式”、“假日值班式”和“5+2、白+黑”全天候工作制等多种服务方式，大力推进绿色通道、直通放行等便利措施，提高通关效率。

（三）

发挥好政策、信息、人才、技术等方面的优势，是检验检疫部门支持地方经济发展的重要结合点。作为基层检验检疫机构，满洲里局在应对外贸形势下行、进出口回落等比较严峻的挑战中，主动研究大局，创新监管模式，兴全局之智、兴全局之策，为促进满洲里口岸外贸稳定增长助力。

“将国家促进贸易便利化、推动进出口稳定发展的措施不折不扣地落实到位”，是7月24日国务院常务会议后，按照总局和内蒙古局的部署，满洲里局提出的明确要求。在实际工作中，切实做到了主动研究大局、主动推进改革，扎实做好各项工作。围绕出口法检目录调整、进口监管制度改革，加强政策研究，加强与海关的联系合作，加快推进满洲里口岸关检合作“三个一”试点工作，认真执行新的检验检疫收费标准，提高通关便利化，减轻出口成本，促进外贸稳定增长。

一年来，满洲里局不断加强对进出口重点企业和口岸重点项目的扶持和服务，提前介入、主动参与、全程跟踪，提供信息、培训、技术支持，帮助企业应对国外技术性贸易措施，提高国内企业的技术实力和竞争能力。不断提升普惠制原产地政策的应用水平，扩大宣传，积极引导和帮助出口企业用足用好优惠原产地政策，扩大出口创汇。深化全国文明单位和文明示范窗口创建成果，进一步提高检验检疫自身服务质量和水平。重视加强与毗邻俄蒙地区检验检疫机构的交流合作，实现了定期互访、信息通报、专家交流、联合协作等良性互动，为及时解决技术性贸易壁垒和贸易争端发挥了重要作用，促进了双边贸易正常发展。

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