电价附加费电价附加费一年费用去向不明
在很多人的心目中,一吨水、一度电、一升汽油的价格都有清晰、统一的标准。不过,家庭主妇张女士最近却不经意地发现,在电力公司提供的电费单上,除了基本电价,还有一项代征附加费用:今年1至10月,她三口之家的电费每月200余元,10个月缴纳的附加费约125元。
事实上,在一张张居民水、电、汽油的缴费单里,均含有多项附加的费用:每一吨生活用水的价格里,有公共事业费、排污费等附加费;每度城乡居民电价里,至少包括5种附加费,各地规定普遍占电价的5%左右;而在海南等一些地方,一升汽油的售价里,还有1块多钱的车辆通行附加费
新华视点记者调查发现,在关涉民生的水、电、汽油价格中,附加费现象普遍存在,且各地标准不同,项目易增难减。按2013年全国用电量初步估算,仅电价附加费一年可达2000多亿元,其中居民生活用电的附加费就达270多亿元。这些附加费到底该不该收?它们最终流向了哪里?
电价附加费一年收取2000多亿元,各地标准最多相差近一倍
张女士发现的电价附加费是怎么回事呢?附加费究竟是什么?收取名目从何而来?新华视点记者拨打上海、北京、海南、四川四个省市的国家电网95598热线了解到,销售电价里的附加费现象在各地普遍存在,其中一些已收取多年。目前,电价里附加的主要是政府性基金及附加资金,全国性的就有5项。国家能源委员会专家咨询委员会委员、厦门大学中国能源研究中心主任林伯强(微博)介绍,其中有国家重大水利工程建设基金、水库移民后期扶持基金、农网还贷资金、城市公用事业附加、可再生能源电价附加。此外,还有各种部分地方性基金。
据介绍,目前,各地电价附加费的收取标准各异。其中,四川省发改委在2013年11月下发的《关于调整可再生能源电价附加征收标准等有关事项的通知》中明确了现行征收标准:以城市一户一电居民生活用电为例,四川每度电均含农网还贷资金2分钱;国家重大水利工程建设基金0.7分钱;城市公用事业附加费1分钱;大中型水库移民后期扶持资金0.83分钱,以及地方水库移民后期扶持资金0.05分钱;还有可再生能源电价附加0.1分钱。这意味着,以上附加费合计一户普通居民用1度电,需缴纳的附加费共4.68分钱即使按照该省居民生活用电每度0.8224元的封顶标准计算,附加费也已约占电价的5.6%,而工商业用电收取标准更高。
各地电价里的附加费标准差别很大,相差可以近一倍。少的2分多,多的5分多。林伯强说。
事实上,据多位专家估算,如果按4分钱一度的平均水平计算,2013年,我国全社会用电量累计53223亿度,电价里一年加收的费用达2100余亿元。仅按6793亿度的居民生活用电量计算,这笔收费也达270多亿元。上海市流通经济研究所所长汪亮说。
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