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中美光伏进出口严重不对等加工贸易政策被利用【资讯】

发布时间:2019-10-09 20:11:05 阅读: 来源:纸袋厂家

在欧美“双反”的轮番轰炸下,中国光伏总算跌跌撞撞地走完了它不平凡的2013年。

回顾那段烽火连天的日子,得以绝处逢生,中国光伏不仅要感谢管理层启动国内应用市场,及时施以援手;更不能忘怀,上游多晶硅产业率先发起“自卫反击”,对中欧最终达成“价格承诺”起到的战略牵制作用。

但这一切仍不足以使中国光伏高枕无忧。

不久前的“西方情人节”(2014年2月14日),继2011年11月第一次对从中国进口的晶体硅光伏电池实施“双反”,并几乎切断了中国直接向美国出口这些产品的通道后,美国再一次发起了范围更广、火力更猛,目标锁定为所有中国输美晶体硅光伏产品的“双反”攻击……,果然,中国光伏的2014年不会安宁。

除了“双反”之外,新年伊始,最新的多晶硅进出口数据,也给中国光伏带来了新的烦恼。

中国有色金属工业协会硅业分会刚刚出炉的统计数据发出警报,在去年底我国对进口自美韩多晶硅产品实施反倾销的前提下(上文提到的“自卫反击”),2014年1月份,我国多晶硅进口总量却依然居高不下,甚至比2013年的月均值高出了11.1%。

不仅如此,在1月份我国进口的7471吨多晶硅中,以加工贸易等方式(来料加工、进料加工等进口方式可申请免税)进口的4145吨,超过了一般贸易进口方式(不含“双反”需缴4%关税),占去了总进口量的55.5%,一反常态地高于“双反”前低于50%的平均水平。

如果用“宽宏大量”来解读中国以加工贸易进口方式,为海外多晶硅厂商留下了这扇半掩的门,那么,它却没能换来美国等一伙人的“知恩图报”。当美国一意孤行地发起二次“双反”时,这一切都显得那么不对等。

美国多晶硅“不回头”

其实,不对等的还不止这些。

2011年底-2012年初,受SolarWorld怂恿,经过一番所谓的调查、初裁程序后,美国最终决定对从中国进口的晶硅光伏电池征收18.32%至249.96%的反倾销关税,以及14.78%至15.97%的反补贴关税。此后,这一“双反”措施,贯穿了2013年始终。

没有人会乐于承受徒增30%以上的成本,却也不愿就此放弃美国,这一彼时位列世界第二大的光伏应用市场。

无奈之下,中国光伏选择在海外建厂,生产多晶硅电池、组件,再向美国出口,以避开“双反”关税。而另一个更为现成的办法是,“从我国台湾进口多晶硅电池,再于国内加工成组件出口美国。”一位不愿具名的业内人士向《证券日报》记者透露,“有了这个省事又相对低成本的办法,几乎就没人再去海外建厂了”。

2013年,我国生产出的2.5GW晶体硅光伏组件,就是通过这样一条布满荆棘的道路,才最终艰难地进入了美国市场。

《证券日报》记者通过公开信息整理的2013年多晶硅产品进出口数据显示:去年,中国从美国进口了22313吨多晶硅,其中以加工贸易方式进口的多晶硅有10834.12吨(依规应复出口)。

在此基础上,“虽然中国也向美国出口了2.5GW晶体硅光伏组件,但生产这些组件,却几乎没有消耗中国进口自美国的多晶硅。”上述业内人士表示。

正如上述,囿于“双反”,2013年中国出口美国的2.5GW组件几乎全部采用我国台湾晶体硅光伏电池生产。

但业界皆知,我国台湾并无多晶硅,也就是说,我国台湾用以生产这些电池的多晶硅,要么从内地获取,要么从海外进口。

数据显示,2013年全年,我国向各国家地区出口的多晶硅产品(多晶硅、硅锭、硅片等)总量仅仅40.9吨。以每瓦电池组件耗用6克多晶硅计算,2.5GW电池组件需约15000吨多晶硅。可见,我国台湾所产电池的原料,基本不是来自内地,即没有消耗中国大陆进口自美国的多晶硅。

那么,从美国进口的多晶硅去哪儿了?可以推测,绝大多数以进料加工方式(可免税进口原料,成品出口任一海外市场)进口的多晶硅,被制作成电池或组件,销往了美国以外的其它海外市场,毕竟,去年中国出口的晶体硅光伏组件总量达到了16GW之多。

高举公平贸易旗帜的美国,在其国内晶体硅光伏制造业衰弱,无从消纳5年产50000多吨的多晶硅时,一手以低于成本的价格倾销占领中国市场,另一手却拒绝中国以这些多晶硅生产出的光伏产品返销美国市场。

而助长这种不对等贸易往来的“元凶”,正是作为发展中国家,我们特有的那项加工贸易政策。

不对等的贸易往来

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[2] [3] 下一页 来源:证券日报

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